天津共识:短期救市并非良药

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车市增长继续向下,政府需不需要救市?在9月12日召开的2015中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上,来自工信部、发改委和科技部的领导给出了否定答案。

“今年以来,整个汽车行业的利润形势确实不如以前,这种形势可能在后面相当长一段时间内还会进一步加剧,部分企业可能会面临生产经营的困难,但我们认为这对企业兼并重组和产业组织结构调整带来了机遇。”工信部装备工业司副司长瞿国春的观点,得到多数人赞同。

两天前,中国汽车工业协会(以下简称中汽协)发布了8月份的最新统计数据。数据显示,8月,国内汽车产与上年同期相比分别下降8.4%和3%;1-8月,我国汽车产销分别完成1518.24万辆和1501.72万辆,产均略低于上年同期水平。

这已经是我国汽车产连续四个月低于去年同期水平。中汽协副秘书长师建华在月度信息发布会上称,中汽协已向政府建议出台10%的汽车购置税减半、放松新车入市数量限制、加快旧车淘汰等措施。

同一天,中汽协常务副会长兼秘书长董扬甚至在博客上撰文,建议放号救市,即让现在已限购的七个城市增加允许市民购车的数量,等明年车市经济好转,这些城市还可以继续“限购”。

董扬的这一建议并没有得到业内人士的响应。长安汽车总裁朱华荣在2015泰达论坛上接受媒体采访时表示,他并不主张政府在短期内对车市出台强烈的治理政策,“这样会让整个行业动作变形,而且后患无穷”。

短期刺激政策不宜出台

在泰达论坛上,业内专家一致认为,未来我国汽车市场增长趋缓将是新常态,车企间的竞争将进一步加剧,但并不需要在短期内出台刺激性政策。

“我不希望用头疼医头、脚疼医脚的概念,给这个补贴,那个减点税,过两年又恢复了,这些措施当时见效快,但是经济不能这么搞。”中国汽车技术研究中心主任赵航说,政府救市仅是短期策略,打强心针的办法并不可取,“要给就给长线的,比如取消购置税或者取消限购”。

在泰达论坛召开的前一天,主办方中国汽车技术研究中心还专门就“新常态”的话题召开了闭门峰会。在此会议上,国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文认为,我国汽车增速已从高速转为中低速,未来新兴产业将加快发展,以推动汽车产业发展方式的转变。

他 说,汽车行业需要进一步改革管理方式,从行政化管理转向法制化管理;而汽车企业自身需要不断提升创新能力;改变过去以投资扩能为主的粗放方式,向提升产品 质量、效率和节能环保水平的精细化方向转变;构建结构合理,运行高效的汽车金融体系,这是汽车行业健康发展的重要保障。

改变管理方 式,使汽车行业更适应市场经济的发展,也是当下汽车主管部门的思路。也是在此闭门峰会上,发改委产业协调司机械装备处处长李钢发言说,目前汽车行业需要推 行法制化管理而非行政化管理。法制化管理需要制定门槛,政府监管从事前转为事中,一旦有企业达不到行业门槛就坚决“扔出去”。

目前,我国乘用车领域有近百家企业,已成长尾趋势。而在中国汽车市场高速发展时期成长起来的一批小企业就在尾末,在当前车市低速发展下,这些企业时刻面临“断尾”危险。

“产品卖不好,又不开发后续产品,也没有能力开发,做全套实验都做不下来的企业,可能会死掉。”赵航说,当下中国汽车产业正面临深度的调整和变革,这是挑战也是机遇。

自主车企呼吁协同作战

在新常态下,压力最大的是自主车企。朱华荣在泰达论坛发言时称,虽然今年前7个月,的上牌数有近23%的同比增长,但这23%里增长的主要车型集中在中低端的SUV和MPV市场,也就是不赚钱的产品上。

“自 主品牌目前结构性产能过剩是比较严重的。”朱华荣在最近调查时发现,在传统微车领域,已经出现30%的同比下滑,大量产能出现恶性竞争。这充分表 明,抵御风险的能力不足,特别是在单车规模上,与国际一流品牌单一车型的相比,差距在10倍以上。现在正好是洗牌调整期。

“现在车市发展正回归理性,‘猪’本来就飞不起来,所以出台短期刺激政策,我一直不太赞成。”朱华荣认为,只有长期、持续、稳定的政策,才是一个国家和产业成熟的表现,也有利于中国车市的健康发展。

而据发改委产业协调司副司长卢卫生透露,由于我国汽车产业正处在重大战略机遇期,是制造强国战略、建设创新型国家的重要引领和支撑产业,所以有必要制定汽车产业的中长期发展战略,加强顶层设计,明确战略目标和任务。

卢卫生说,未来汽车产业中长期发展战略将涵盖创新、国际化、新能源汽车、产业协同发展、汽车与社会协调发展五大战略方向,通过改革和创新推动汽车产业转型升级、健康发展。

除了政策层面,自主车企的管理者认为,之间的协同发展也应被纳入未来战略。

“每 年国际一流公司在研发上的投入达到600亿、800亿,而长安一年投入的研发费用是50亿,即便再高也就是80亿,如果80亿做一个项目的话,长安就只能 拿这些资金去做一个项目。这种竞争的差距是存在的。目前在国际上,大品牌都在争取强强联合,在研发、产品等一系列领域不断加强合作,这种合作方式 也应该借鉴。”朱华荣说。

对此,东风汽车公司党委常委、副总经理刘卫东也认为,正处于关键发展期和战略机遇期,需要走协同发展的道路。

“只有通过整合国内外资源,加强内外部协同才能在日益激烈的全球竞争当中掌握战略主导权,才能不断提升中国品牌的发展质量和效益,才能在实现汽车强国梦道路上走得更远、更快和更稳健。”

刘卫东认为,在内部协同上,车企应该团结起来,通过加强相互协作与资源共享构建整体竞争优势;在外部协同上,通过深化对外合作,利用和整合全球优势资源,提升的核心能力和国际竞争力。

他建议,未来应该在战略、技术、品牌、采购、营销、海外六个方面实现协同,以便在日益激烈的全球竞争中掌握战略主导权。

 
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